近日，财政部、住建部联合公示2025年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果。2025年度中央财政支持实施城市更新的20个城市分别为：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。
2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，财政部已启动实施城市更新行动宝货配资，首批确定了15个城市。今年4月，财政部、住建部联合发布《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，明确将通过竞争性选拔，确定部分基础条件好、积极性高、特色突出的城市，在城市层面探索整合各类资源，探索建立资金、用地、金融等各类要素保障机制，形成工作合力。力争通过三年探索，城市地下管网等基础设施水平明显提升，生活污水收集处理效能进一步提高，老旧片区宜居环境建设取得明显成效。
根据上述通知，中央财政将按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。
对此，广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示宝货配资，中央财政定额补助的钱要花在刀刃上，通过创新财政模式，激发地方推进更新的内生动力。同时，财政部、住建部按照预算管理要求开展绩效评价，评价结果将与财政资金拨付挂钩。评价结果较差的城市，将视情缓拨、扣减补助。中央定额补助的投放，解决了城市更新市场化投入积极性较低的问题，也为地方和市场投入扫清了障碍，打造全社会参与的城市更新投融资新模式。通过城市更新补齐基础设施、市政设施短板后，将带动数万亿的市场投资和消费，比如老旧小区提升类、完善类改造，旧城区复兴带动消费和文旅等，这是内需的重要动力。
当前，我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重，进入了城市更新的重要时期。城市更新主要包括8项重点任务：加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区老旧厂区城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
城镇老旧小区整治改造以及完整社区建设是城市更新的重要任务，同时也是老百姓十分关心的民生工程。来自住建部的数据显示，2019年至2024年，全国累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户、超过1.2亿人，共改造提升各类老化管线36万公里，增设停车位387万个，建设养老、托育等各类社区服务设施7.8万个，累计实施居住建筑节能改造4.46亿平方米。
财政部公布的数据显示，“十四五”以来，共安排中央补助资金约1594亿元支持城镇老旧小区改造。2023年以来安排中央补助资金153亿元，支持推进城中村改造。“十四五”期间安排中央补助资金约600亿元，支持60个城市系统化全域推进海绵城市建设，带动总投资1600亿元。2024年安排中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债等资金超过4250亿元，支持地方开展城镇燃气管道更新改造、城市排水防涝提升工程等项目。
2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设，在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。记者了解到，国家 发改委 正在抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于今年6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
此外，金融监管总局也正在制定专门的城市更新项目贷款管理办法宝货配资，聚焦城市更新行动本身，通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。
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